Les fruits amers du prochain quinquennat

Le gouvernement issu des urnes, de gauche comme de droite, n'aura d'autre choix que de réduire ses dépenses de façon cette fois forte, durable, sérieuse, bref très douloureuse. Rupture –pour le coup le mot va bien– avec trente-cinq ans de facilité. Nouvelle ère.

Quand les marchés financiers attaqueront-ils le programme de François Hollande? Le lendemain de l'élection? Ou avant, dès la fin de mars, si les sondages lui donnent une telle avance que le jeu apparaît fait? Et quels effets auront sur le scrutin des taux d'intérêt qui grimpent, comme ceux de l'Italie à l'automne, au-dessus de 6,5%? Les chances de Nicolas Sarkozy remonteraient-elles alors?

La Cour des comptes a plus de crédit en France que Standard & Poor's, mais elle donne aussi des armes aux marchés: la France manque de crédibilité budgétaire.

Avec des dépenses publiques record dans l'OCDE (56% du PIB fin 2011) et des prélèvements obligatoires aussi élevés (44,5% du PIB), elle est dans l'impasse. Si l'Italie et l'Espagne parviennent, comme elles sont en train de le faire, à se mettre à l'abri des marchés, la France est, après la Grèce et le Portugal, leur prochaine cible.

Penser le quinquennat comme un tout

Les candidats ne vont pas l'avouer. On n'est pas élu en France sur un programme churchillien. Ils vont vouloir jouer fin entre l'électeur à qui l'on en dit le moins possible (comme le fait le candidat socialiste) et les marchés qui vont exiger des plans d'«ajustement» dans les moindres détails.

Cela promet une campagne intéressante sur la forme, le jeu du chat et de la souris, et sur le fond: peu à peu, on s'oriente vers les vrais sujets et, peu à peu, il apparaît que les hausses d'impôts ne sont pas la bonne solution. Ensuite, s'ouvrira un quinquennat lui aussi très intéressant avec deux équations pour l'heure irrésolues, politique et économique.

L'équation politique porte sur la vitesse et le séquencement de l'austérité. Pour la première fois depuis longtemps, il faut imposer une politique de long terme, il faut penser le quinquennat dans son entier.

Faut-il, voie 1, répartir la médecine et attendre l'assimilation progressive par les Français? Ou bien, voie 2, frapper très fort au début afin de pouvoir cueillir les fruits électoraux des efforts à la fin du quinquennat?

Cette deuxième voie paraît la meilleure pour un peuple français impatient. François Hollande l'a choisie en parlant d'un mandat en deux temps: d'abord redresser les comptes, puis redistribuer. Ce qu'il ne veut pas voir encore (les marchés vont lui apprendre) est l'irrémédiable réduction des dépenses.

L'équation économique est facile à poser: plus la rigueur publique sera forte, plus le besoin se fera sentir d'un relais par la croissance privée. Comment vite accélérer cette croissance? Voilà la question centrale des cinq ans qui viennent.

Le danger de la double purge

Dans ce contexte, la voie 2, la purge, est plus difficile étant donné que la France est actuellement en récession. La rigueur dure ajouterait la dépression à la récession. Cette voie «à la Cameron» se dégagera si la conjoncture mondiale s'éclaircit à partir de l'été: coup de chance, cela semble se dessiner. Le contexte européen pourrait aussi aider si les partenaires de l'Allemagne arrivent enfin à la convaincre qu'un «paquet croissance» doit accompagner le «paquet budgétaire» décidé par les Dix-Sept.

Mais l'essentiel viendra de la France elle-même. La croissance était, hier, tirée par l'endettement public. Le nouveau modèle de croissance française impose d'aller vers plus de rigueur publique et plus de compétitivité privée.

Mais, entre les deux, le réglage macroéconomique sera difficile. On ne peut pas, en même temps, réduire fortement les dépenses d'Etat et basculer immédiatement dans une politique de l'offre aux dépens de la demande. Double purge trop dangereuse, on l'observe en Grèce.

Ainsi, la TVA sociale est une bonne politique mais à l'introduire trop vite, on abaisse les revenus (par l'inflation induite contrairement à ce que dit Nicolas Sarkozy) et l'on coupe (trop vite) le moteur de la consommation.

Pour parler clair, il ne faut pas espérer remonter le taux de croissance du pays si vite que ça. La macroéconomie ne sera pas proactive. Il faut donc chercher ailleurs des accélérateurs.

Où? Dans l'exportation: que l'Allemagne ouvre ses marchés! Dans la concurrence: Mario Monti libère les marchés corsetés, dont les symboliques taxis! Dans la confiance surtout: le quinquennat s'annonce amer, rien ne sera possible si les Français ne croient pas être conduits sur la bonne voie.

Eric Le Boucher

Chronique également parue dans Les Echos

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14 réactions

la purge est inévitable

Soumis par FranckShinkaretzky, le 12 février 2012 à 9h14

Parce qu'avec des prélèvements obligatoires qui flirtent avec les 50 % on est plus très loin d'une économie dirigiste dont on a clairement vu les résultats, pas terribles...

La TVA sociale ! rien que le terme est cynique. car une fois de plus, ce sont les plus dociles à défaut des plus fragiles qui vont trinquer en premier. Mais bon pourquoi se gêner vu que cela fait plus de 30 ans qu'on tond allègrement les petits moutons du pays de Panurge.

Je suis d'accord avec E.LB, il faut purger la bête, mais attention aux passe-droits et aux rentes de situation dont nous sommes si friands dans notre beau pays, le peuple de France est vigilant et dispose désormais d'une arme pour tancer vertement le mammouth: marine LEPEN . Attention qu'il n'en fasse pas un usage immodéré.

Nouvelle ère

Soumis par marianne ARNAUD, le 12 février 2012 à 10h14

Pour l'instant, on a surtout l'impression un peu surréaliste, d'assister à deux campagnes électorales imperméables l'une à l'autre. D'une part, celle de François Hollande, une campagne "à la papa" pourrait-on dire, tant il ne se résout pas à abandonner son idée de "réenchanter le rêve", en particulier en ne disant mot sur les économies de dépenses que même la Cour des comptes présidée par le socialiste Didier Migaud ne peut occulter. Sa campagne est largement plébiscitée par les media, ce qui ne doit pas compter pour rien dans les sondages mirifiques du "prochain Président" Hollande. D'autre part, le "Président sortant" qui lui, n'est pas encore officiellement entré en campagne, mais se bat, tous les jours et sur tous les fronts, comme un beau diable : front européen, front politique, front social et même front médiatique à la télévision et dans les magazines. Et puisque dans la situation économique et politique qui les attend, aucun des deux candidats n'apparaît clairement comme étant meilleur que l'autre, il ne nous reste plus qu'à souhaiter que le moins mauvais des deux, gagne.

Plusieurs solutions radicales

Soumis par Roger-Wielgus, le 12 février 2012 à 11h37

Pourquoi ne pas s'inspirer du New Deal de Roosevelt pour relancer le pays.

1.Il faut mettre à niveau, du point du confort, compatible avec les normes écologiques, l'ensemble du parc immobilier français qui est dans un état pitoyable. La pollution visuelle des barres HLM est aussi à prendre en exemple. Une barre récemment transformées par un architecte talentueux démontre que nous pouvons allier beauté et efficacité. Bien sûr cela à un prix.

2. Il faut délocaliser le travail de bureau à domicile, toujours pour se mettre aux normes écologiques incontournables et éviter les transports inutiles. Il est idiot d'avoir deux heures de trajet par jour, pour certain, pour s'assoir, seul, 8 heures devant un ordinateur. C'est un concept dépassé. Pour atteindre ce but il faut câbler la France en fibre optique de haut débit, et pas seulement quelques grandes villes, mais surtout la campagne profonde. Bien sûr que cela doit s'accompagner d'une décentralisation radicale de notre pays encore aux mains des jacobins ultra-conservateurs.

3. Il faut revoir les transports en commun et faire passer l'ensemble du parc des bus diesel à l'électrique. Une ville comme Denver y est arrivé. Pourquoi serai-ce infaisable en France.

4. Il faut reconquérir nos campagnes désertifiées par la remise en proximité de structures logistiques, sociales et économiques démantelé durant ces dernières décennies de culte au reagano-tatchérisme: Poste - Hopitaux - Chemin de fer -Tribunaux - écoles - Collèges etc....

Pour financer ces quelques pistes de relance économique, il faut que l'Etat soit, dans la logique keynésienne du new deal, le donneur d'ordre. Comment y arriver avec un pays endetté. Avec les 11.000 milliards d'Euros de dépôts sur les comptes en banques des français, sans parler des biens mobiliers et immobiliers.

Comment les capter? Par une imposition plus lourde sur les grosses successions patrimoniales, le seul impôt juste capable de rétablir la devise gravée au fronton de nos mairies: Liberté - Egalité - Fraternité. Pour avoir la liberté d'entreprendre, un citoyen français ne doit pas être entravé, ni mis en concurrence avec des potentats établis sur la base de l'héritage.

C'est ici que le mot égalité doit prendre toute sa signification. Seul l'esprit de fraternité permet d'atteindre ce but. Pour la mettre en oeuvre, il faut suivre les scientifiques et les sociologues qui nous apprennent que la mise en place de dirigeants formés à l'intelligence émotionelle est la solution pour faire évoluer notre société du moi, moi, moi, vers une société du soi, un soi conscient qui seule permet l'émergence de l'intelligence collective nécessaire pour retrouver la fraternité déchiqueté par le nombrilisme.

Ce discours peut sembler utopique. Mais les utopiste d'aujourd'hui sont les réalistes de demain.

Des neuro-scientifiques comme Antonio Damasio, qui sont allés loin dans l'exploration de notre système neural, affirme haut et fort que nous sommes condamnés à l'empathie, sous peine de disparaître de la planète. Or ce que nous apprend Damasio, et là c'est plutôt une bonne nouvelle, c'est que notre système neural est originellement dédié à l'empathie et que l'égocentrisme qui règne en maître sur la planète est une perversion maladive qui s'explique, entre autre par la trop longue culture de la séparation du corps et de l'esprit chère à notre grand philosophe Descartes, qui s'est pourtant fourvoyé et il est grand temps de le reconnaître.

Dans une société évoluant de la sorte, la dette devient remboursable, car la croissance reprend, tout en prenant en compte les impératifs écologiques. Le marché, lui deviendra une sorte de dinosaure qui s'effondrera sur ces bases spéculatives, pour mieux se reconstruire sur des bases saines.

On est loin des valeurs famille patrie immigration et moeurs chères à Sarkozy, d'ailleurs, entièrement pompées sur le programme des ultra-conservateurs américains, comme l'écrit très justement, ce matin Paul Krugman dans l'IHT, en expliquant que cette découverte fortuite de "valeur" n'est qu'une diversion. Ces crapules osent affirmer: "It's not about money, but about morality", et expliquant que la crise vient de la libéralisation extrême des moeurs imputable aux progressistes. Pour rester riche et aristocrate, on ne recule devant rien.

Plus de rigueur publique et plus de compétitivité !

Soumis par Quétinois, le 12 février 2012 à 11h47

Ces mots là extraits de l'article sont évidemment de circonstance. Mais on peut les interprêter sur une base plus progressiste. Ainsi, l'équilibre de l'Assurance maladie repose sur une nouvelle donne de la distribution du médicament où il y a près de la moitié du coût de distribution "à gratter" en supprimant tous les intermédiaires inutiles avant détaillant qui pourraient être les grandes surfaces avec convention tarifaire abaissanten structure de 45 à 20 % ce côut de distribution abusif. On peut aussi revisiter les dépenses non médicales comme les transports de malades le plus souvent valides qui coûtent plus cher que tous les actes de spécialistes médicaux (!!!) en incitant à l'utilisation du véhicule personnel ou familial très bien remboursée à réglementation constante. Et revoir les barêmes des actes de radiologie, d'analyses biologiques calculés sur d'autres moyens techniques historiques. Elargir le régime de prévoyance complémentaire Alsace Lorraine à tout le territoire pour mieux gérer le système de soins et rendre des cotisations mutualistes aux salariés (26 à 28 % de coûts de gestion sans vrai besoin, les Cpam peuvent faire ce travail sans frais !). Analyser la place des chaînes privées de l'hospitalisation, de l'hébergement des personnes âgées trop onéreuses et souvent bien inutiles à cette hauteur de coûts dans le schéma sanitaire ou médico-social, soumettre les prestations CAF à conditions de ressources, rendre propriétaires de leur logement les locataires HLM depuis plus de 30 ans afin de réduire les allocations logement et obliger les sociétés HLM à réinnvestir pour leur survie... Pour la compétitivité, il faut plutôt recourir à la C3S déjà en vigueur (rendement : 0.03 %= 1.4 Milliards €)plutôt qu'à la TVA sociale : 1 point de C3S versée mensuellement aux Urssaf permet de réduire de plus de 8 points les cotisations patronales. Une mesure autrement plus efficace économiquement et socialement que la TVA et quasi-insensible pour le consommateur. Uitiliser au plus vite la masse de 220 Miliiards des livrets épargne pour relancer le logement social, créer un standard complémentaire à 24 volts pour le courant domestique gage d'une économie de remplacement de tout l'appareillage électro-ménager et domestique de l'habitat et d'une force à l'export novatrice et exclusive de notre industrie...Sauf à laisser ce créneau une nouvelle fois aux allemands ! Ces pistes sont des prémices très positifs et ne détruisent pas les termes de croissance attendue, voire les dynamisent. L'imagination et la réactivité doivent être au pouvoir et au service de la collectivité en faisant payer, pour une fois, ceux qui se taisent aujourd'hui et qui peuvent le supporter en s'adaptant. Foin donc de la réflexion rabougrie, engluée dans les marasmes de la triste et courte pensée dominante et convenue. Les solutions existent et l'heure est à leur promotion intelligente et audacieuse. Des mesures de justice socio- économique aussi !

Bref à moins de suivre une

Soumis par Pierrot93, le 12 février 2012 à 11h57

Bref à moins de suivre une politique libérale sans frein et sans règle, ça ne peut pas fonctionner. Le problème d'ELB c'est qu'il n'arrive pas à sortir de ce schéma réducteur. Il n' a toujours pas intégrer que la politique économique et financière qu'il prône ne fonctionne tout simplement pas comme nous l'a montré la crise. Mais avouer son erreur est si difficile.Et dans un curieux exercice de style il nous dit, en complète contradiction que l'Allemagne, tant vantée par ailleurs, doit ouvrir son marché sans donner la raison pour laquelle elle le ferait alors que le même ELB prône une ouverture des marché à l'italienne à la concurrence. Ou comment dire tout et son contraire en une phrase. Au passage Monsieur Monti en ayant été un des acteurs de goldman sachs a une énorme responsabilité dans la crise que nous connaissons. De plus ELB oublie une chose encore plus essentielle: le style de Sarko qui allant au de là de la raison a insulté, divisé, prôné une politique ouvertement raciste, provoqué de telles fractures au sein de la société française que cela dépasse bien entendu la simplissime finance. Le prochain président devra 1 Raccommoder 2 rassembler 3 Réformer. En fait le post d'ELB vaut plus par une analyse de son auteur que par sa pertinence.

Un Churchill francais?

Soumis par Peter Wright, le 12 février 2012 à 12h06

Il est peut-etre bon de se souvenir que Churchill n'etait pas elu PM en 1940 mais nomme apres la defaite de la France et le retrait en catastrophe de l'armee britannique. Faudrait- il un desastre pareil pour sauver la France aujourd'hui?

C'est possible.

Car aucun gouvernement francais depuis 30 n'a eu le courage de voter un budget en equilibre. A qui la faute? Les Francais. Comme en Grece c'etait la faute des Grecs, en GB les Britanniques etc. La democratie ne favorise pas la sagesse budgetaire.

Cette fois-ci nous, les Europeens, n'avons aucune excuse. Pour une fois les agences de notation et les marches ont fait correctement leur boulot. Nous sommes avertis et au courant.

L'election tombe bien. Comme Cameron, le nouveau President (je refuse a croire qu'il s'agira d'une Presidente) aura le temps d'imposer une certaine rigueur. Meme Hollande.

Tenez donc bon Mesdames et Messieurs les Francais. Grace au calendrier electoral vous allez peut-etre, peut-etre, connaitre votre "finest hour" a vous!

Pour parler clairement, prose dérivée.

Soumis par Polémikoeur., le 12 février 2012 à 12h16

Comme les produits du même nom. Auto-assurée contre ses propres excès visionnaires. Regard désespérément plat - qui se voudrait pourtant stéréoscopique - parce qu'enfermé dans la pseudo logique économique binaire qui ne cesse de démontrer son impuissance et son inanité, un peu comme le commentaire - pardon, l'analyse - politique en continu du moindre frémissement sondagier. Pour être juste, l'indigence de la "pensée" économique réduite au petit interrupteur croissance-réduction de la dépense publique est commune aux équipes aux commandes, à celles qui les convoitent et au gros des bataillons d'experts et de conseillers qui leur dispensent plus ou moins gracieusement leur influence. En vrac : le jeu (électoral) est fait (comme il l'était du temps de Strauss-Kahn !) ; effet sur ce "jeu" des taux d'intérêt (la politique et la Corbeille !) ; il apparaît (à qui et comment ?) que les hausses d'impôts ne sont pas la bonne solution (de bonne, il n'y en a, de toute façon, pas, si l'on suit bien, d'unique non plus !) ; long terme et quinquennat... ; "si la conjoncture mondiale s'éclaircit à partir de l'été: coup de chance, cela semble se dessiner..." (joli très-conditionnel-aléatoire-prudent !) ; la croissance, ... tirée par l'endettement public (plutôt un pillage à en croire le transfert de valeur, ce qui impose en effet un nouveau modèle ! ) ; "pour parler clair(ement)... Il faut donc chercher ailleurs..." (la vérité, comme dans "X-files" ?) ; ok, ok, il faut exporter et ce serait bien pratique que l'Allemagne fasse en substance tout le boulot en nous achetant plus et en exportant moins, elle, ben voyons ! Bref, ce sera difficile, il faudra du doigté pour gouverner au millimètre sans croire aux miracles mais ce serait bien qu'il y en ait et il ne faut surtout pas déprimer (dans tous les sens du mot). Le meilleur est résumé dans la première phrase du chapeau : "le gouvernement issu des urnes... n'aura d'autre choix...". Autant mettre tout de suit l'Etat en gérance, le placer sous la tutelle privée qui terminera de le réduire à néant, ce fardeau exclusif aux dépens de la libre entreprise, non ? Pour-parler-clairement.

Pierrot93 a répondu le 12 février 2012 à 16h58

Bravo. Entièrement d'accord avec vous. Belle analyse de l'analyse.

Hélas

Soumis par ffox100, le 12 février 2012 à 16h53

Article intéressant, en revanche je doute fort que Hollande fasse une seule réforme courageuse s'il est élu, et j'en veux pour preuve sa proposition sur le retour de la retraite à 60ans. Totalement irresponsable. Nous ne sommes plus en 81 mais en 2012, autrement dit ce n'est pas le calme plat, mais du gros temps. Jamais, je dis bien jamais la gauche n'a osé faire des réformes courageuses dans le sens des finances publiques et de la compétitivité. Les 35H en revanche, ils savent faire ... et je suis sûr qu'ils vont nous pondre une réforme similaire qui coulera défintivement le navire.

Pierrot93 a répondu le 12 février 2012 à 18h22

Bonne nouvelle, dans 2 mois Sarko et sa clique seront dehors et vous vous aurez émigré.

Mais enfin Monsieur Le Boucher!

Soumis par Roger Nifle, le lundi 13 février 2012 à 13h10

Vous nous dites que l'augmentation des impôts n'est pas la solution et la réduction des dépenses publiques incontournable. Le fait de la charge des dépenses publiques dans ce pays n'est pas nouveau, Vous parlez de 35 ans de facilités. Comment vous et d'autres experts n'avez vous pas alerté le pays. Pourquoi continuez-vous à taire la nature des excès et la nature des dépenses à réduire. C'est tabou? Y-a-t-il une menace, un terrorisme intellectuel qui empêcherait de le dire? A quoi servent les intellectuels et les experts s'il n'osent pas affronter la vérité et désigner les forces et les intérêts ou le modèle qui veulent la masquer? Pourquoi déclare-t-on à l'envie que ce sont les plus faibles qui vont trinquer alors que ce n'est pas là que ça se passe? Pourquoi faut-il le taire? De peur de perdre son électorat pour les uns, de peur de perdre ses arguments de diabolisation de l'adversaire pour les autres de peur de mettre le feu aux poudres avec les boutes feu aux aguets?

Alors quand allez vous parler?

Il y a une vie en dehors de Hollande et Sarkozy, mais..!

Soumis par o.y.e.z., le lundi 13 février 2012 à 14h14

Malheureusement, en dehors des soutiens de l'estimable François Bayrou, près de 30% des intentions de vote au premier tour s'éparpillent sur des candidats anecdotiques ou "toxiques" (ce jugement n'engage que moi, bien sûr). Malheureusement, après 35 ans de laxisme de droite et de gauche, la France est mal armée pour profiter d'une possible reprise aux USA. Malheureusement, comment un président reconduit ferait-il le contraire de ce qu'il a fait pendant 4 ans? Malheureusement, comment un président de gauche, cette gauche qui a inventé les 35h destructrices ou les 110 propositions de 1981, pourrait-il renier ses origines et mettre en place la rigueur nécessaire? Et pour les sarkozystes inoxydables, rien de tel que de lire le dernier papier ("si j'étais encore sarkozyste...") d'un sarkozyste déçu: http://www.philippebilger.com

Pour Le Boucher, faut qu'ça saigne ! (facile!)

Soumis par Al1, le lundi 13 février 2012 à 19h08

M. Le Boucher, partons du principe que vous êtes de bonne foi, sinon je n'aurai pas pris la peine de répondre.

"Avec des dépenses publiques record dans l'OCDE (56% du PIB fin 2011) et des prélèvements obligatoires aussi élevés (44,5% du PIB), elle est dans l'impasse."

Et les états unis, 380 milliards de déficit pour seulement 50 milliards de PIB, ils sont dans quoi ?

"Le gouvernement issu des urnes, de gauche comme de droite, n'aura d'autre choix que de réduire ses dépenses de façon cette fois forte, durable, sérieuse, bref très douloureuse."

Mensonge. Nombreux sont les économistes, très sérieux eux, qui vous le prouvent.

" Rupture –pour le coup le mot va bien– avec trente-cinq ans de facilité."

Parlez pour vous, personnellement j'ai pas le même ressenti. Non, nous ne nous sommes pas tous engraissés. Sortez un peu, allez voir les vrais gens, la populasse, et parlez leur des 35 ans de facilité, si vous osez.

"il apparaît que les hausses d'impôts ne sont pas la bonne solution."

Il apparaît surtout que sans les baisses d'impôts successives nous n'en serions pas là, nous serions même excédentaires, figurez vous !

Je m'arrête là pour les citations. Puisque vous croyez créer de la croissance par la rigueur, et puisqu'on part du principe que vous êtes sincère, c'est qu'il va vous falloir prendre des cours d'économie. Il y a sur internet des conférences très instructives, à commencer par M. Pierre Larrouturou : http://www.les-crises.fr/eviter-le-krach-ultime/

S'il vous plaît, promettez moi que vous prendrez le temps de la visionner. Vous y apprendrez des tas de choses.

Cordialement,

Al1

récap59 a répondu le mardi 14 février 2012 à 12h31

Bonjour Al1 et merci !

Moi aussi l'expression "35 ans de facilité" me fait bondir.

Saigner les pauvres et les jeunes à mort pour engraisser toujours plus les riches pendant 35 ans je n'appelle pas cela céder à la facilité, non.

J'appelle cela un crime barbare.