Un pied au gouvernement, l’autre dans leur circonscription.
Pendant un mois, vingt-six ministres (sauf retrait ou nouvelle candidature dans les prochains jours) devraient étrenner leur portefeuille tout en
essayant de se faire (ré)élire à l’Assemblée nationale, porte de sortie bien
pratique en cas de départ du gouvernement —cinq des vingt ministres du premier
gouvernement Fillon de 2007 ont fini le quinquennat sur les bancs de
l’hémicycle…
Ils auront la pression du résultat: une heure à peine après
l’annonce de la composition du gouvernement, mercredi 16 mai, le Premier ministre
Jean-Marc Ayrault a déclaré sur France 2 que le nouveau pouvoir aurait «l'esprit
de responsabilité, c'est-à-dire que tout ministre qui se présente aux élections
législatives et qui ne sera pas élu ne pourra pas rester au gouvernement».
De nombreux sortants bien placés
L’objectif sera a priori facile à atteindre pour un grand nombre de
députés sortants, qui se représentent dans des circonscriptions où François
Hollande a été largement majoritaire le 6 mai: citons le Premier ministre
lui-même en Loire Atlantique, Manuel Valls (Intérieur) et François Lamy (Ville)
en Essonne, Laurent Fabius (Affaires étrangères) et Valérie Fourneyron (Sports)
en Seine-Maritime, Geneviève Fioraso (Enseignement supérieur) dans l’Isère,
Michel Sapin (Travail) dans l’Indre, Delphine Batho (ministre déléguée à la
Justice) dans les Deux-Sèvres, Alain Vidalies (Relations avec le Parlement)
dans les Landes, George Pau-Langevin (Réussite éducative) dans l’Est parisien,
Bernard Cazeneuve (Affaires européennes) dans la Manche, Marylise Lebranchu
(Réforme de l’Etat) dans le Finistère, Frédéric Cuvillier (Transports) dans le
Pas-de-Calais, Christiane Taubira (Justice) en Guyane et Victorin Lurel
(Outre-mer) en Guadeloupe.
En Gironde, Michèle Delaunay, qui avait fait tomber
Alain Juppé en 2007 à la surprise générale, n’aura cette fois-ci même pas à affronter l’ancien Premier
ministre, qui a jeté l’éponge face au très bon score de la gauche dans sa
circonscription (59%).
Quatre députés sortants qui avaient remporté de justesse leur
siège en 2007 se représentent eux dans des circonscriptions où le nouveau
président a recueilli entre 50% et 52% des voix: Pierre Moscovici (Economie) dans le
Doubs, Jérôme Cahuzac (Budget) dans le Lot-et-Garonne, Marisol Touraine
(Affaires sociales) en Indre-et-Loire et la radicale de gauche Sylvia Pinel (Commerce et Tourisme)
dans le Tarn-et-Garonne. Leur notoriété ministérielle devrait les aider à être réélus un peu plus facilement.
Trois ministres qui se lancent à la conquête d’un siège
auront eux normalement une tâche plutôt aisée vu le score de Hollande sur leurs terres: Cécile Duflot (Egalité des territoires et
Logement) dans les 11e et 20e arrondissement de Paris
—d’autant qu’elle vient de bénéficier du ralliement de la socialiste sortante
Danièle Hoffman-Rispal, qui sera sa suppléante après avoir menacé de se
présenter en dissidente—, l’eurodéputé proche de Hollande Kader Arif (Anciens combattants) en
Haute-Garonne, sauf si se concrétisent dans sa circonscription des menaces de
dissidence, et, à un degré moindre, le porte-parole du PS Benoît Hamon (Economie solidaire) dans les Yvelines, où il affronte un sortant, Jean-Michel Fourgous, élu avec moins de 52% en 2007.
Quatre cas plus compliqués
D’autres cas, enfin, paraissent légèrement plus compliqués. Privée
de sa circonscription mosellane par le redécoupage Marleix, la nouvelle ministre de la
Culture Aurélie Filippetti s’est rabattue sur une des circonscriptions
messines: le score de Hollande sur celle-ci (un peu plus de 52%) et
le fait qu’elle n’affronte pas un député sortant constituent néanmoins de bons
présages pour elle. Marie-Arlette Carlotti (Personnes handicapées) retente elle
sa chance pour la quatrième fois dans les Bouches-du-Rhône: battue en 1997, 2002
et 2007 par l’UMP Roland Blum, elle affrontera cette fois-ci, redécoupage
oblige, son camarade de parti Renaud Muselier dans une circonscription qui a
voté Hollande à 50,22%.
Stéphane Le Foll se présente lui dans la quatrième
circonscription de la Sarthe, celle autrefois de François Fillon, qui a voté
Hollande à près de 53%: reste à savoir si cette tendance nationale pourra
renverser l’ancrage personnel du candidat UMP Marc Joulaud, suppléant de Fillon
pendant dix ans, et élu deux fois en ticket avec lui avec plus de 55% au
premier tour…
Enfin, celle pour qui la tâche s’annonçait théoriquement la plus difficile était Najat Vallaud-Belkacem (Droits des femmes et porte-parolat), la seule candidate dans une circonscription, la quatrième du Rhône, où Sarkozy était majoritaire (54%). Le député sortant Dominique Perben
ne se représente pas et la jeune élue avait réalisé en 2007 un score supérieur de
trois points à celui de Royal à la présidentielle, mais elle a néanmoins officialisé dans la soirée le retrait de sa candidature, annoncé peu avant par Lyon Capitale.
Trois victimes en 1988 et 2007
Reste à savoir si la règle fixée mercredi soir sera précisée
ou affinée dans les jours à venir, et de quelle façon François Hollande et
Jean-Marc Ayrault l’appliqueront si la gauche ne réédite pas son grand chelem
de 1981, quand trente-deux ministres s’étaient présentés aux législatives et
avaient été tous élus.
Depuis 1988, la règle non écrite veut que seuls les
députés sortants battus démissionnent de leur portefeuille, afin d'éviter de décourager ceux qui s'attaquent à des circonscriptions plus difficiles. Elle a condamné
Georgina Dufoix et Catherine Trautmann en 1988 (qui se présentaient pourtant après
avoir été élues à la proportionnelle deux ans plus tôt, et dans le cadre d’un
nouveau découpage électoral) et surtout Alain Juppé en 2007, alors que ce
dernier était numéro deux du gouvernement.
Elle a en revanche sauvé des
ministres battus qui n’étaient pas sortants: Roger Bambuck, Bernard Kouchner,
Brice Lalonde, François Doubin et Thierry de Beaucé à gauche en 1988, et
Dominique Versini à droite en 2002.
Jean-Marie Pottier
Article actualisé le 17 mai à 0h45 avec l'officialisation du retrait de Najat Vallaud-Belkacem.
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Il est très réconfortant de constater que madame Najat Vallaud-Belkacem, nommée ministre des Droits des femmes, est d'ores et déjà aussi carriériste que si elle était un homme.
Nous avons accordé note confiance à un président. Il a donc carte blanche pour gérer son mandat et choisir ses collaborateur.
Les ministres n'ont pas besoin de "légitimité" électorale puisque ce sont le senat et l'assemblée qui valide où non leur mesures. Il est là le contrôle démocratique.
Pourquoi se priverait on des compétences de quelqu'un sous prétexte qu'il a perdu un poste qu'il n'aura pas occupé de toute façon s'il avait gagné.
Et je ne parle pas de l'energoe dépensée en campagne alors qu'ils ont une mission au ministere.
Une fois appelé au ministere, on démission de tous ses mandats. Point.
Ils sont virés pour cause de cumul des mandats ? Ou ils laissent leur place au suppléant ?
Je pensais naïvement que tous les membres du gouvernement allaient procéder de la même (bonne) manière que Madame Vallaud-Belkacem : refuser de cumuler les mandats. N'était-ce pas là une idée évoquée par le président élu?
Appartenir au gouvernement n'est pas un mandat mais une fonction, et qu'on ne peut exercer en même temps que celle de député. Tous les ministres élus aux législatives seront donc automatiquement remplacés par leur suppléant.
Pour ce qui est du cumul des mandats, François Hollande s'est engagé à ce que ces ministres ne cumulent pas leur portefeuille avec la direction d'un exécutif local. C'est l'application de cette décision qu'il faudra maintenant surveiller...